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学习交流找差距 取长补短促发展
时间:2018-05-03  作者:杨万浓  新闻来源:  【字号: | |
  ——第一期未成年人刑事检察业务培训心得

  2018年4月16日至20日,湖南省人民检察院在华东政法政法大学举办了第一期未成年人刑事检察业务能力提升培训班。课程时间虽然短暂,但我满怀着期待而去,满载着收获回来。

  “工欲善其事,必先利其器”。为适应当前形势发展的需要,进一步提升未检干警业务水平及执法素能,省院组织、安排了此次培训。培训中,我有幸聆听了上海市人民检察院未检处处长吴燕等几位来自理论界、实务界的专家学者讲授了未成年人检察工作所应秉承的司法理念、工作原则和工作方法,亦有幸参观了徐汇区检察院未成年人法制教育基地,感受良多,受益匪浅。

  一、学习交流找差距

  纵观上海未检实践工作发展历程,其有三点让我印象深刻:

  第一、在实践中探索,在发展中创新

  据介绍,1986年6月,长宁区院建立“少年起诉组”,仅承担未成年人刑事案件的起诉工作;1992年虹口区元成立未检科,承担未成年人刑事案件的批捕、起诉等工作;2006年11月,上海形成“捕、诉、监、防”一体化工作模式;2009年11月,上海市人民检察院设立全国第一个省级未检处,此后在全国率先形成了完备的三级未检工作体系。据吴燕处长介绍,当时长宁区检察院建立“少年起诉组”是在机缘巧合下促成的。当时检察官在审查起诉中发现未成年人犯罪与成年人犯罪在动机、行为认识等方面都有很大差别,为了加强未成年人犯罪案件的专职性,领导遂决定成立少年犯案件审查起诉组,专门审查起诉未成年人犯罪案件。而合适保证人制度的建立是基于当时遇到一个案件,一未成年犯罪嫌疑人父母离异,家庭贫困,无法交纳保证金,而该嫌疑人是初犯。考虑到当时上海存在很多类似情况,尤其对于居住在上海的外地人而言,该情况更甚。在此基础上,检察官开始探索合适保证人制度,并得到推广实施。不难发现,正是检察官们在工作中时刻注重教育挽救大批失足未成年人,在检察实践中勇于探索,在不断发展中善于创新,才有了上海未成年人检察工作在全国开花结果的今天。

  第二、办案讲求精细,工作善于思考

  在参观徐汇区检察院时,工作人员介绍,徐汇区检察院设有专门的未检工作室。在讯问未成年犯罪嫌疑人时,在讯问方式上,采用“圆桌会议”的形式,以更加温和和温暖的方式消除其紧张感、孤独感和恐惧心理,保证讯问的有效性;在询问未成年被害人时,在询问时间和次数上,采取“一小时制”和“一站式讯问”,防止对未成年人被害人造成二次伤害。对于采取附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人,进行公开的附条件不起诉宣告仪式,并有条件地邀请律师、被害人、志愿者等参加,保证附条件不起诉的效力更加严肃,在对附条件不起诉人起到震慑作用的同时也有利于其真诚悔罪,尽早走向新的开始。这一系列的工作实践,让我震惊于他们工作的精细,在未检工作的每一个环节,他们都有在思考、分析、总结,进而探索贯彻落实未成年人的救助保护最大化的工作之路。

  第三、办案一体化,救助一条龙

  不仅是司法办案一体化,更是社会救助一体化,公安、检察、法院、司法、教育、民政、未成年人保护组织、医疗机构、心理康复机构、青少年社工组织等多家单位联动,共同致力于未成年人的教育、保护、挽救工作中。

  此次未检培训课程的学习、经验的交流一方面让我接触到了先进的司法理念和工作模式,另一方面也让我深刻认识到当前我们在专业知识、业务技能和工作方法等方面存在的不足。

  二、取长补短促发展

  作为张家界市院未检专干,如何有效推进张家界未检工作专业化、规范化、社会化建设,此次培训给我很多启发。未来,我们将多措并举,奋发有为,推动张家界未检工作迈向新台阶。

  第一、更新理念,加强学习。

  未成年人刑事检察工作不仅仅是司法办案,更是一项社会性工作,集维权、教育、矫正、预防为一体,办案人员除具备专业的法律知识和熟悉掌握国家政策之外,还要求其具备犯罪学、心理学、教育学、社会学知识,并具有良好的沟通、交流、协作能力。为此,在今后的工作中,要加大未检干警培养力度。进一步开展多种形式的未检干警业务培训或岗位练兵活动,提高未检干警执法能力和理论水平,培养未检业务人才;继续支持、鼓励未检干警加强学习,积极参加与未检工作相关的国家心理咨询师等各类资质考试。不断提高自身综合素质,增强办案、教育帮教等工作能力。

  第二、立足实践,勤于探索

  虽然上海的先进经验是成熟、可复制的,但仍需要立足当前我市工作实际,因地制宜,取长补短。为此,需要在对全市未检工作进行全面调研的基础上,明确当前工作面临的困境和存在的不足,有针对性的予以加强和改善。同时,在工作中,要立足实际,善于思考、分析、总结,勤于探索,在把握整体方针政策,落实法律法规的基础上,针对地予以有效变通和创新。

  第三、与时俱进,加强协作

  少年强,则国强。“教育、感化、挽救”未成年人,不仅需要检察机关与其他司法机关的积极有效行动,更需要其他政府部门、家庭、学校、社区等组织的共同参与。一方面,要加强与公安机关、人民法院和司法行政等的日常沟通,共同研究解决办理未成年人犯罪案件工作中遇到的问题,形成司法合力,不断加大教育、感化、挽救未成年人的工作力度;另一方面,加强与共青团、妇联、民政、教育局、社区、企业等有关组织的配合,争取社会力量支持,积极探索未成年刑事检察工作专业化与帮教预防体系社会化配合的有效途径和方法,做好未成年人的有效救助和保护工作。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。通过这次培训,我们更加深刻认识了未检工作,也进一步看清了存在的差距和不足,明确了今后的努力方向。路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。在今后的工作中,我们将不忘初心,奋勇向前,以更加强烈的 责任心和使命感推动未检工作迈向新台阶。

 
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